🕒 Última actualización:
noviembre 21, 2025
El Consejo de Estado anuló el nombramiento de Leopoldo Múnera Ruiz como rector de la Universidad Nacional, al declarar inválida la Resolución 068 del 6 de junio de 2024. Según el fallo, ya existía un rector elegido, José Ismael Peña, desde el 21 de marzo de 2024, por lo que la designación posterior de Múnera 'carecía de fundamento legal'. La decisión se comunicó mediante una sentencia de única instancia de la Sección Quinta del alto tribunal. El Consejo de Estado argumentó que la Universidad Nacional aplicó 'de manera errónea' el artículo 41 de la Ley 1437 de 2011, que permite corregir irregularidades en actuaciones administrativas 'solo antes' de que se expida el acto definitivo. En este caso, dicho acto fue el nombramiento de Peña, por lo que 'no era procedente' modificar el proceso. Además, el tribunal mencionó que la institución 'desconoció la presunción de legalidad' del acto ya emitido, 'lo que afectó directamente' la posterior elección de Múnera. El alto tribunal señaló que el Consejo Superior Universitario (CSU) actuó 'sin competencia' al intentar enmendar el proceso de elección del rector bajo el argumento de 'corregir una irregularidad'.
Mencionó también que la validez de los actos administrativos 'solo puede ser desvirtuada' por la jurisdicción contencioso-administrativa, no por decisiones internas de la institución. Con ello, concluyó que los cargos de nulidad presentados en la demanda estaban 'plenamente acreditados'. Tras conocerse el fallo, la senadora y precandidata presidencial Paloma Valencia (Centro Democrático) dijo celebrar la decisión, dado que ella misma había radicado la demanda para anular el nombramiento de Múnera. Consideró que el fallo representaría una 'defensa de la autonomía universitaria' y un mensaje de que las universidades públicas no deberían ser utilizadas 'con fines políticos'. Según Valencia, el Gobierno Nacional presuntamente buscaba “politizar” la Universidad Nacional a través de dicha designación. No obstante, las reacciones a favor y en contra persisten. Valencia también manifestó que la anulación del nombramiento de Múnera constituiría una 'victoria para la universidad' y una 'derrota' para el gobierno, al que acusó de supuestamente intentar convertir las universidades públicas en escenarios políticos 'vinculados a su proyecto constituyente' y de 'usurpar' funciones que no le corresponden. Tras la decisión, la Mesa Constituyente de la Universidad Nacional dijo rechazar la decisión del Consejo de Estado que anuló la elección de Múnera, calificando el fallo como 'violatorio' de la autonomía universitaria.
Aunque el tribunal declaró nula la designación por irregularidades del Consejo Superior Universitario, no ordenó nombrar a otra persona ni definió los pasos a seguir, lo que habría incrementado la incertidumbre institucional. Así las cosas, la Mesa exigió al Ministerio de Educación y al CSU 'abstenerse' de tomar decisiones que afecten la autonomía e indicó que el proceso constituyente universitario continuaría 'fortalecido', invitando a la comunidad y al Gobierno Nacional a 'respaldarlo'. Este viernes, 21 de noviembre, Múnera dijo a Blu Radio que dejaría la rectoría de la universidad la próxima semana tras la sentencia del Consejo de Estado, mientras Ismael Peña mencionó que la decisión lo reintegraría 'automáticamente' y pidió acompañamiento de la Procuraduría en el empalme. Y la Procuraduría abrió una investigación contra Aurora Vergara, exministra de Educación, por presuntas irregularidades en la elección del rector, pues como presidenta del Consejo Superior Universitario se habría negado a firmar el acta que oficializaba la elección de Peña en marzo de 2024 'a pesar de su legalidad'. La decisión también cobijaría al entonces viceministro Alejandro Álvarez Gallego y a otros cuatro miembros del CSU que habrían participado en el procedimiento. El reporte continúa en desarrollo.
Vía: Infobae • El Colombiano • La Silla Vacía • Blu Radio
